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                    关于安博电竞anggame2018年国民经济和社会发展计划执行情况及2019年国民经济和社会发展计划草案的报告
                    (发布日期:2019-04-18  责任编辑:发改委综合处)

                          

                      2019321在安博电竞anggame  

                      第四届人民代表大会第四次会议上

                      安博电竞anggame发展和改革委员会

                          

                    各位代表:   

                      受安博电竞anggame人民政府委托,现将安博电竞anggame2018年国民经济和社会发展计划执行情况、2019年国民经济和社会发展计划草案提请各位代表审议,并请市政协委员和其他列席人员提出意见。   

                      一、2018年国民经济和社会发展计划执行情况   

                      2018年是全面贯彻党的十九大精神开局之年、改革开放40周年、八八战略实施15周年。过去一年,全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚定不移 践行绿水青山就是金山银山发展理念,深入贯彻党的十九大精神和中央、省委省政府和市委各项决策部署,坚持稳中求进工作总基调,聚焦聚力高质量发展,以丽水之干担纲丽水之赞,克难攻坚,奋力拼搏,全市经济实现较快发展,社会保持和谐稳定,高质量完成年初确定的各项目标和任务   

                      (一)经济平稳较快增长,综合实力再上台阶   

                      全市实现地区生产总值1394.67亿元,增长8.2%,增幅好于年度预期目标(7.0%),好于全国(6.6%)全省(7.1%),排名全省第1,创近五年最高增速。丽水经济技术开发区实现地区生产总值67.36亿元,增长7.1%。规模以上工业增加值、社会消费品零售总额、城乡常住居民人均可支配收入等18项经济指标有14项跻身全省前3,其中9项位居全省第1   

                      三次产业较快发展。农业产业稳定增长,农林牧渔业增加值95.02亿元,增长3.1%,增幅排名全省第2。工业经济快速增长,实现增加值478.45亿元,增长11.4%,增幅排名全省第1。服务业主导作用增强,实现增加值722.72亿元,增长8.1%,高于年度预期目标(8.0%),增幅排名全省第3   

                      内外需求协调拉动。全面完成投资“4+1”结构性指标,民间投资增长22.6%、交通投资增长19.6%、生态环境和公共设施投资增长41.3%、高新技术产业投资增长31.3%,均大幅高于年度预期目标;41个省市县长项目中21个落地,完成省定落地率50%”任务目标。消费基础性作用进一步凸显,全市实现社会消费品零售总额682.91亿元,增长11.4%,好于年度预期目标(10.0%),增幅排名全省第1;其中限额以上社会消费品零售总额135.42亿元,增长20.1%,增幅排名全省第1。外贸出口在复杂外部环境中稳步回升,全市实现出口总额225.91亿元,增长10.2%,高于年度适度增长预期目标。   

                      财政金融稳定增长。全市财政总收入首次突破200亿元,达211.18亿元,增长17.0%,增幅排名全省第3;一般公共预算收入130.01亿元,增长15.1%,高于年度预期目标7.6个百分点;一般公共预算税收收入突破100亿元,达105.12亿元,增长18.1%,增幅排名全省第3,占一般公共预算收入比重达80.9%。丽水经济技术开发区一般公共预算收入8.40亿元,增长21.0%。金融机构本外币存贷款余额分别为2572.33亿元和1935.92亿元,分别增长11.4%11.6%   

                      (二)结构调整步伐加快,创新动力持续增强   

                      全市三次产业结构由2017年的7.5:40.8:51.7调整为6.8:41.4:51.8,一产回落0.7个百分点,二、三产分别提高0.60.1个百分点。   

                      传统产业转型提升。农业产业加快发展,松阳县古市镇成功申报国家农业产业示范强镇,缙云县小仙都等3个园区成功申报省级现代农业园区,青田县阜山乡等3个乡镇成功申报省级特色农业强镇,景宁县鹤溪镇(惠明茶)创成省级特色农业强镇。传统制造业不断优化,获批省级生态工业试点市。10大传统制造业规模以上工业增加值增长4.1%,低于规模以上工业增速8.1个百分点。全市推广应用工业机器人338台,完成年度目标的107.3%   

                      新兴动能加快成长。丽水山耕打造农业版浙江制造力度加大,成为全省现代化生态循环农业整建制试点市,新培育合作基地1122家,品牌销售额累计达135.20亿元。全市规模以上工业增加值增长12.2%,高于年度预期(7%以上)5.2个百分点,增幅排名全省第1。战略性新兴产业、装备制造业、健康制造业增加值分别增长29.1%15.3%27.5%,分别高于规上工业增加值16.93.115.3个百分点,增幅排名均为全省第1。旅游总收入完成667.88亿元,增长16.6%;农家乐民宿游客接待量和营业总收入分别增长24%33%。全市新增市场主体40920户,其中新增企业9697户,推动企业入园338家,新增规模以上工业企业133家,新增境外上市企业和新三板挂牌企业各1家,新入库专精特新培育企业236家。   

                      创新活力不断增强。创新平台集聚效应凸显,数字经济核心产业增加值增长12.1%,绿谷信息产业园实际利用市外内资1.28亿元,实现营收26.20亿元,税收7856万元,分别增长94.1%94.7%,入驻企业累计达311家,创业人员达4891人。新签约臻善科技、中科讯联等一批优质项目,腾讯互联网+创新基地正式启用,通过国家知识产权试点验收。创新主体不断壮大,新认定国家高新技术企业67家、省级科技型中小企业195家,新增省级高新技术企业研发中心12家、企业研究院11家。创新人才加快集聚,实施绿谷精英550引才计划,新增5家市级院士工作站,6家省级博士后工作站,引进各类高层次人才和急需紧缺人才2538人。   

                      (三)重大项目扎实推进,发展后劲更加坚实   

                      重大项目加快推进。全市202个重点建设项目完成投资232.51亿元,完成年度计划投资的103.3%。全年举办两次重大项目集中开工活动,63个项目全部开工。市人大监督的12个亿元以上政府投资项目全部开工建设。一批交通先导项目加快推进,全市交通基础设施完成投资89.54亿元,丽水机场、景文高速公路、330国道塔下至腊口段公路改建等项目开工建设,衢宁铁路、金台铁路加快推进,杭丽铁路纳入省铁路网规划。全年建成绿道870公里,投资21.69亿元。一批重大产业项目加快落地,丽水万洋低碳智造项目、飞科电器产业园、缙云骑客智能制造产业园、遂昌金属制品(不锈钢)产业园项目加快推进。一批城市赋能项目提速实施,市区棚户区改造、华侨城、高品位酒店群加快推进。500千伏丽西输变电工程启动建设。   

                      招商引资成效显著。突出选商引资一号工程,成功引入德国肖特、腾讯、世茂、银泰等大型成熟市场主体。全市引进项目445个,合同利用内资570.90亿元,其中落地大项目130个,合同利用内资438.50亿元。龙泉三田(集团)产业园、丽缙园五金机械装备小微企业园、景宁宇海幼教木玩产业园等5亿元以上项目成功落地。全完成特色小镇投资179.09亿元,万洋低碳智造小镇、龙泉汽车空调小镇顺利进入第三批省级培育小镇名单。   

                      服务能力不断提升。创新实施市领导领办、联合督查、清单式管理等工作机制,组建妈妈式投资项目服务团,开展双百攻坚即赋即服行动,企业投资项目开工前全流程审批平均用时从原来的186天缩减至100天以内。全市132个重大项目前期有序推进,年度目标完成率达91.5%。要素保障更加有力,全年累计出让工业用地6462.03亩,增长35.4%;出让商住用地3187.34亩,增长53.7%   

                      (四)改革开放持续深化,内生动力显著提升   

                      创新区(大花园)建设全面推开。编制实施创新区、大花园建设系列规划,《浙江省大花园核心区(安博电竞anggame)建设规划》经省政府同意发布实施,丽水被确定为全国唯一国家公园设立试验区。围绕全国生态文明建设高地、全球知名健康养生福地、国际有影响力的生态旅游目的地目标,制定实施2018年创新区(大花园)百项任务清单、大花园建设行动计划等具体计划和方案。积极谋划和推进创新区(大花园)重大项目实施,超额完成年度投资任务,其中17个省大花园建设重大项目完成投资49.08亿元,完成年度计划投资的134.1%24项重大改革、18一县两试点改革稳步推进,厅市合作”“政企合作有力推进。对标国际国内先进标准,在全省率先提出以标准化管控推进大花园建设。积极倡导开展人人成园丁,处处成花园行动,形成共建共享良好氛围,遂昌、龙泉、云和入选全省大花园典型示范建设单位名单。   

                      最多跑一次改革成效显著。打破部门壁垒、打通信息孤岛、打破传统流程,实现所有民生事项一次办结、市县乡村四级综合受理”100%全覆盖、网上办事100%全覆盖。先行探索部门间最多跑一次改革,部门间办事效率提高55.5%。营商环境持续优化,一般企业投资项目开工前审批最多100实现率达100%标准地在省级以上平台出让的新批工业用地宗数、面积占比分别为59.0%55.9%,超额完成省定30%的年度目标。亩均论英雄改革继续深化,规模以上工业企业亩均税收、亩均增加值分别增长16.3%12.2%,两项指标增幅均排全省第1   

                      生态产品价值实现机制等重点领域改革亮点纷呈。成为全国首个生态产品价值实现机制试点市,举办全国首届生态产品价值实现机制国际研讨会,生态产品价值实现机制丽水样板入选改革开放40年地方改革创新40案例,相关经验被国务院大督查列为先进典型。国家生态文明先行示范区建设和国家全域旅游示范区建设扎实推进。农村领域改革成效显著,赶街模式推广至全国17个省44个县,在全国率先实现农村电子商务服务市域全覆盖。全市城市信用在全国监测中排名第52位,比2017年底上升155位次。   

                      供给侧结构性改革持续推进。全年淘汰落后产能涉及企业90家,完成整治低散乱企业(作坊)624家。处置僵尸企业”25家,累计盘活企业资产4.19亿元、土地5113亩、厂房面积33.2万平方米。金融风险防控有力有效,全市不良贷款余额21.82亿元,比年初下降8.43亿元;不良贷款率1.13%,比年初下降0.62个百分点。制定出台企业减负新政20条,全年为企业减轻各类负担71.80亿元,全年兑付企业扶持资金20.37亿元,增长47.6%   

                      (五)强化管控修复治理,生态环境持续领先   

                      环境质量持续向好。空气污染防治有力,空气质量在全国169个排名城市中位列第5。市区PM2.5平均浓度为28微克/立方米,同比下降5微克/立方米,排名全省第2AQI优良率为95.6%,同比上升2.4个百分点,排名全省第1,均创6年来最好成绩。水环境质量持续优良,12个国控、28个省控地表水监测断面类水比例继续保持100%;县级以上集中式饮用水水源地水质保持100%达标。   

                      环境治理成效明显。建立全国文明城市创建常效化工作机制,城中村六乱整治、六小行业整治等专项行动初见成效。完成52个老旧小区、城中村雨污分流改造,拆违1156.75万平方米、三改”1062.88万平方米,餐厨垃圾废弃物处置中心建成投运。全市新增城市道路58.15公里、城镇污水管网67.41公里、雨水管网92.91公里、供水管网57.74公里,新增城市园林绿地面积100.89公顷,实现新能源汽车分时租赁网络县(市、区)全覆盖。获评省级小城镇环境综合整治优秀市。   

                      生态制度逐步完善。推进多规合一基本划定全市生态保护红线区。加快实施区域环评+环境标准改革,完成12个省级工业园区、产业聚集区和12个省级特色小镇的规划环评编制和审查。全面推行生态环境损害赔偿制度,深化领导干部自然资源资产离任审计制度。生态环境状况指数(EI)连续15年全省第1,生态环境质量公众满意度连续11年全省第1   

                      (六)公共服务扩面提质,社会大局和谐稳定   

                      农民收入增幅实现十连冠农村常住居民人均可支配收入19922元,增长10.2%,高于年度预期目标(9.5%0.7个百分点,增幅连续12年超过全省平均水平,连续10年居全省第1。城镇居民人均可支配收入42557元,增长9.1%,高于年度预期目标(8.0%1.1个百分点,增幅排名全省第1。精准脱贫有力,全市低收入农户人均可支配收入达9374元,增长16.1%,增幅连续3年居全省第1。城乡居民收入比进一步缩小到2.141,比2017年缩小0.02个百分点。   

                      社会保障水平不断提高。一般公共预算支出432.02亿元,增长14.1%,其中民生支出占341.39亿元,增长14.0%。城镇新增就业人数2.25万人,增长22.6%;登记失业率为1.9%,同比下降0.8个百分点,控制在3.5%以内。开工建设棚改安置住房2366套,建成2518套,完成农村危旧房治理改造21022户。全市最低工资标准统一调整为1660元。市区居民消费价格指数温和上涨2.5%   

                      各项社会事业全面进步。城市有机更新有力推动,新一轮市区城中村改造完成160.9万平方米,置换出城市发展空间8200多亩。打赢大搬快治解危清零战,完成地质灾害解危471处,减少灾害威胁人数15825人。对口工作稳步推进,帮助受援地219个贫困村94786人退出贫困序列。加快推进教育医疗建设,全市新增幼儿园学位6600个,新增小学学位8050个;安博电竞anggame人民医院东城院区、市中心医院内科大楼项目进展顺利。新增农村文化礼堂248个。食品安全公众满意率连续10年全省第1,群众安全感满意率连续5年全省第1   

                      计划报告4大类37项指标中,有32项完成或超额完成,4项(研究与试验发展经费支出相当于GDP比例、金融产业增加值、节能环保产业增加值、单位生产总值综合能耗)受企业主体研发投入不足、新旧动能转换不畅、用电量高速增长等因素影响,完成情况与预期目标有一定差距。固定资产投资指标因投资统计制度改革,2018年度数据不公布,省里不作考核、不出数据(见附件1)。   

                      在肯定成绩的同时我们也应清醒地看到,我市经济社会发展还存在不少困难和问题:经济运行稳中有变,外部风险挑战增多,民营企业和实体经济面临困难增多,出口面临较大不确定性;发展不平衡不充分的一些突出问题尚未解决,发展质量和效益还不高,创新驱动能力较弱,传统产业改造还需加速,新兴产业培育尚需一个过程;生态环境持续向好面临挑战,能耗双控形势较为严峻,民生领域还有不少短板,教育、医疗、居住、养老等优质资源供给相对不足,城乡居民持续增收面临诸多压力。对此,我们必须保持清醒头脑,高度重视,增强忧患意识和底线思维,在非常之时下非常之功,着力采取有效措施加以解决,努力保持经济持续健康发展和社会和谐稳定。   

                      二、2019年经济社会发展主要目标和工作措施   

                      2019年是新中国成立70周年,是高水平全面建成小康社会的关键之年,是贯彻落实全市两山发展大会精神,全面迈上高质量绿色发展新征程的开局起步之年。做好全年工作,要高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,全面贯彻落实党的十九大和中央、省委、市委经济工作会议、全市两山发展大会精神,以八八战略再深化、改革开放再出发为主题,以丽水之干担纲丽水之赞,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,坚持推进高质量绿色发展,加快建设现代化生态经济体系,突出稳企业、增动能、保平安,统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险工作,提高人民群众获得感、幸福感、安全感,保持经济持续健康发展和社会大局稳定,奋力书写丽水之干两山时代答卷,为高水平全面建成小康社会收官打下决定性基础,以优异成绩迎接中华人民共和国成立70周年。   

                      根据市委经济工作会议精神,2019年经济社会发展主要目标建议追求一定速度和规模的同时,更加强调高质量和结构效益。着眼今后一个时期,力求实现GDPGEP规模总量协同较快增长、GDPGEP相互转化效率持续较快增长。全年指标安排在充分衔接省里计划指标的基础上,共安排39个指标,其中一级总量类指标22个,二级结构类指标17个(见附件3)。建议如下:   

                      ——关于经济发展类目标(12个)。地区生产总值增长7%以上,高质量前提下能快则快;规模以上工业增加值增长8%以上;服务业增加值增长7.5%;一般公共预算收入增长7.5%;交通投资、生态环境和公共设施投资、高新技术产业投资、民间项目投资均增长12%以上;社会消费品零售总额增长9%,其中网络零售额增长25%;出口总额保持适度增长,其中生产企业出口增长5%   

                      ——关于质量效益类目标(12个)。研究与试验发展经费支出相当于GDP比例达到1.7%;全员劳动生产率稳步提高;不良贷款率控制在1.3%以内;数字经济增加值和文化产业增加值增长12%以上;旅游产业增加值、健康产业(含生物医药)增加值和节能环保产业(含绿色能源)增加值增长10%左右;时尚产业增加值、金融产业增加值和高端装备制造业(含新材料)增加值增长8%左右;生态精品农业增加值增长3%左右。   

                      ——关于生态文明类目标(8个)。单位生产总值综合能耗、单位生产总值二氧化碳排放量、化学需氧量排放量、二氧化硫排放量、氮氧化物排放量、氨氮排放量等6大约束性指标均按省定目标要求严格执行;空气质量指数(AQI)优良率94%以上;地表水-类水比例占98%以上。   

                      ——关于民生福祉类目标(7个)。城镇常住居民人均可支配收入、农村常住居民人均可支配收入和低收入农户收入分别增长8.5%左右、10%左右和10%以上;城乡居民收入比有所缩小;城镇新增就业人数1.5万,城镇登记失业率控制在3%以内;居民消费价格指数控制在3%以内。   

                      为完成上述计划目标,必须高举发展的行动旗帜,以丽水之干立行高质量绿色发展,大力弘扬践行浙西南革命精神切实用好跨山统筹、创新引领、问海借力三把金钥匙,以绿起来首先带动富起来进而加快实现强起来,扎实推进生态经济化、经济生态化,按照巩固、提升、创新、畅通八字方针,致力于高质量发展、竞争力提升、现代化建设,高标准建设现代化生态经济体系,突出抓好以下六方面重点工作举措:   

                      (一)聚力抓产业强后劲   

                      加快发展先进制造业。突出高端化、绿色化、智能化、融合化发展方向,围绕现代化生态经济体系调结构、优布局、强产业、全链条,推动生态工业第一经济全面扩量提质升级,全面实施数字经济五年行动计划,推进产业数字化和企业上云,组建数字经济发展公司,确保数字经济核心产业增加值增长12%以上,上云企业累计超过6000家。升级优化制造业高质量发展标准,以标准管控引领园区转型,推动丽水开发区重点打造1个半导体全链条产业园、1个高端装备制造产业园、2个健康医药园,助力全市打造10个小微企业园。抓好开发区合成革行业转型提升,启动不锈钢、阀门等产业集群转型提升。淘汰落后产能企业75家,整治低乱散企业和小作坊300家以上。实施战略性新兴产业100项以上,实现工业及重点技改投资增长15%以上。   

                      加快发展现代服务业。顺应服务业智慧化、平台化、融合化的发展趋势,推进服务业业态创新,提升发展商贸流通、餐饮娱乐等生活性服务业,积极培育研发设计、金融保险、会展、物流等生产性服务业,继续加快发展电子商务,大力培育健康养生等新兴服务业,推动现代服务业加快发展。做优生态旅游战略支柱性产业,重点抓好文旅融合、农旅融合,积极创建旅游融合示范区(基地)。推进重点领域、重点行业消费市场,促进专业市场、商贸综合体等线上线下加速融合,开展批发零售业改造提升试点,结合各类会展、进口商品博览会、体育竞技等活动载体,培育绿色消费、体育消费、定制消费、智能消费、时尚消费等热点,社会消费品零售总额增长9%、网络零售额增长25%   

                      加快发展生态农业高质量推进乡村振兴战略加快农村一二三产业融合发展推进一批省级现代农业园区、特色农业强镇建设,打造一批田园综合体、农旅融合集聚区休闲观光农业区、农业产业景观带大力发展农产品三品一标,积极创建中国特色农产品优势区和国家现代农业产业园。念好山字经大力发展山地特色生态农业新增50万亩“600”绿色有机农林产品基地,增加优质绿色农产品供给。写好水经注把水产业培育成为新的经济增长点,高品质创建瓯江国家河川公园,争创国际绿色水电合作区。   

                      大力减轻企业负担。大力支持民营经济发展,全面落实省促进民营经济高质量发展的31条和市优化营商环境促进民营经济高质量发展的23条,着力推动减负降本,持续深入开展三服务,认真落实中央及省市减税降费政策举措,力争全年为企业减负60亿元以上。积极筹建丽水民营银行,统筹实施凤凰行动”“雄鹰行动”“雏鹰行动,滚动培育拟上市企业10家;梳理企业融资三张清单,全面实施小微企业信贷增氧计划和滴灌工程,重点推进景宁组建政策性融资担保机构,推进缙云、龙泉、松阳政策性融资担保机构重组重建,全市新增小微企业贷款20亿元以上。   

                      (二)聚力抓示范强引领   

                      高水准打造标准管控体系。牢牢把握美丽浙江大花园最美核心区建设大好机遇,不断巩固和加强生态优势,打造两山转化先导区。致力生态提标,持续提升生态环境质量,优化空间布局倾力生态,推动市域产能布局调整、生产力区划重构和生产要素重组。强化规划引领,全力抓好大花园核心区规划、瓯江山水诗之路专项规划等九大规划实施,加快推进一园五美九大工程实施。对标国际、国内最新标准,围绕瓯江绿道、美丽城乡建设、乡村传统文化提炼、丽水山耕品牌打造提升等,完成大花园建设第二批管控标准研究制定。   

                      高质量打造大花园旗帜性项目。对标国际标准推进国家公园建设,加快缙云仙都、莲都古堰画乡、云和梯田等景区创建5A进度,推动一批康养小镇取得实质性进展。争取落地6个以上高端精品酒店,新建高标准瓯江绿道940公里。加快打造瓯江中上游休闲养生新区,推进南明山休闲小镇、四都区块开发、江滨商务中心、花园路精品酒店等项目尽快落地。高标准举办第二届世界丽水人大会、世界青瓷大会,积极筹办首届丽水超级马拉松赛、国际徒步健身赛、国际木制玩具节等重大赛事、节庆活动,不断提升大花园品质能级。   

                      高起点建设全域花园型城市。启动一带三区规划,打造莲青缙百万人口、千亿GDP市域发展核心带,组团打造龙庆经典文创、遂松乡村振兴、云景特色风情三个聚落区块。开展人人成园丁,处处成花园行动,深化大花园典型示范单位创建。推进美丽城市、美丽田园、美丽乡村、美丽园区、美丽河湖协调发展。聚焦城市更新赋能,建设城市大脑,切实改善人居环境,推动城市发展升级,统筹城中村改造与老旧小区、危旧房治理。科学规划拆后土地利用,促进我市房地产市场健康有序发展。聚焦提升特色小镇生产、生活和生态环境质量,力争完成项目投资160亿元以上。聚焦推进乡村振兴,用好民族乡村倾斜支持政策,积极创建全国民族乡村振兴示范省丽水样板区。深化历史文化(传统)村落保护利用,统筹实施千村精品、万村景区、小城镇环境综合整治、拯救老屋、农村人居环境整治提升三年行动计划,新增A级景区村200个以上(3A20个以上)、示范乡镇10个、风景线10条。新增市级以上美丽河湖25条(段)、160公里以上,建设美丽林相70万亩。   

                      (三)聚力抓创新转动能   

                      抓项目扩投资。积极实施“4+1”重大项目建设行动计划,推进一批战略性、引领性项目实施,加大产业投资、撬动民间项目投资,以大项目带动大投入、推进大发展,确保交通、高新技术产业、生态环境和公共设施、民间项目投资均增长12%以上,省市县长项目工程落地率达到50%。推动外贸转型升级,实施互联网+外贸升级行动,落实好稳定外贸增长“10政策,拓宽市场促外贸,新增进出口经营权登记企业50家以上,跨境网络零售出口额增长20%;实际利用内资增长15%以上,实际利用外资1亿美元以上。   

                      强平台育主体。加大创新投入,谋划建设浙西南科创中心,编制实施行动计划。加强企业技术中心、制造业创新中心、产业技术联盟等多层次企业创新体系建设,力争新增市级以上企业技术中心等企业研发平台10个以上壮大创新主体,组织实施创新能力提升行动计划制定支持科创企业上市行动,全力抓好丽水山耕、龙泉汽车空调、缙云带锯床及特色装备产业、云和木玩、庆元竹木等创新服务综合体建设。深入实施科技型企业双倍增计划,深度对接之江实验室、清华长三角研究院,探索一院一园一基金一政策创新机制,新增国家高新技术企业49家,省科技型中小企业150家,高新技术研发中心10家。   

                      精准选商引资。突出招大引强导向,紧盯北上广深,聚焦长三角,深化与世茂、银泰、正泰、吉利等大型企业及华润、中核、中交等央企项目合作。严格执行国际化招商准入标准,把生命健康、高端装备、数字经济、能源环保、精密制造等具有先导性、基础性,能从根本上改变产业结构的项目作为招商重点,招引落地大项目100个以上。支持缙云县军民融合创新示范区试点建设,筹建中核军民融合产业发展(浙江)投资基金。   

                      (四)聚力抓改革扩开放   

                      纵深推进最多跑一次改革。推进服务、信息、扩面、效率四个升级版,持续深化部门间最多跑一次改革,制定发布部门间最多跑一次改革标准,年内市级自建系统事项100%纳入一窗受理平台。深化工程建设项目审批制度改革试点。开展投资项目在线审批监管平台3.0应用推广,确保一般企业投资项目竣工验收前审批用时最多90,力争80天以内。全面推广企业对标竞价标准地制度,实现省级以上平台工业项目标准地供地率100%,省级以下平台新批工业用地按照标准地供地率不低于30%。对标世行营商环境评价指标,建立具有丽水特色的营商环境指标体系,推动项目投资环境体系、市场准入环境和人才引进环境全面优化,全力建设营商环境最优市。建立丽水生态信用正负面清单,力争今年进入全国城市信用监测前10名,争创全国社会信用体系建设示范城市。   

                      全力打造生态产品价值实现机制丽水样板以建设国家生态产品价值实现机制试点为总平台,深化自然资源资产产权制度改革,探索建立标准引领的全域生态保护体系、GEP核算及考核体系、生态信用体系、生态产品市场化交易体系、生态产品价值实现路径体系和全民生态文明共建体系。确立以GEP为核心的两个较快增长目标,逐步推动GDPGEP双核算、双评估、双考核,使GEP更多更好更快更直接转换为GDP。推进中国(丽水)两山学院建设,举办生态产品价值实现机制国际大会。大力培育区域公用品牌,做好丽水山耕生态农产品、丽水山景乡村旅游、丽水山居田园民宿这三山文章,打造地域特色公用品牌体系。整合网商、店商、微商的三商融合营销体系,确保丽水山耕销售额突破80亿元,丽水山居经营收入增长20%以上,农村电商销售额增长25%;推动生态文明先行示范区、水生态文明城市、景宁建设民族地区城乡融合发展试验区等系列改革,全面释放改革试点的系统集成红利。   

                      全力提升对外开放合作水平。抢抓长三角一体化发展国家战略机遇,制定实施接轨上海、高质量融入长三角一体化行动方案,积极对接G60科创走廊、上海百家名企,推进生态优势、经济优势互补共赢。做好海外华侨山海协作”“区域合作三篇文章,探索推进飞地互飞互促模式,加快建设宁波杭州湾新区飞地产业园。依托中国国际进口博览会开放大平台,培育青田等跨境电商进口商品展销平台,打造进口商品世界超市。努力通过华侨经济促进丽水经济,通过山海协作实现山海共赢,打造山海协作升级版。以产业协作为重点,扎实做好东西部扶贫协作和对口支援工作。   

                      (五)聚力抓保护促发展   

                      打好污染防治攻坚战。坚持发展服从于保护、保护服务于发展,走好生态优先、绿色发展之路。严格压实环保三线一单,全面启动生态保护红线勘界定标工作,完成第二次全国污染源普查,全面开展蓝天、碧水、净土、清废四大保卫战。加强生态环境隐患风险的排查整治,大花园核心区全域出境水断面水质达到水环境功能区要求。完成涉气排放散乱污工业企业整治任务,守牢空气质量全国前10的底线,推动PM2.5年均浓度稳定在32微克/立方米以下。抓好重点土壤污染地块和已封场垃圾填埋场生态修复,推行企业进场、退场土壤监测机制。提升危废处置能力,重点解决危废处置能力不足的矛盾,基本实现市域内危险废物产生量与处置能力相匹配。   

                      严格落实生态管理。全面开展花园云平台建设,进一步提升生态环境智慧化管理能力。高标准建设国家重点生态功能区,严格执行国家重点生态功能区产业负面清单,严禁落后工艺技术和高能耗项目进入。继续实行空间、总量、项目三位一体环境准入制度,对超载区域实行限制性措施。深化三改一拆行动,扎实推进治危拆违专项整治行动,加快存量违建分类处置,严格管控新增违建,巩固扩大无违建创建成果。   

                      探索创新生态制度供给。加快开展空气质量健康指数(AQHI)试点,力争成为全国首个官方发布环境空气质量健康指数的城市。全面推行生态环境损害赔偿制度,健全生态环境损害鉴定评估、磋商、诉讼、修复、资金管理制度,全面推行瓯江流域上下游横向生态补偿。继续推行领导干部自然资源资产离任审计制度。推动每个县继续实施1个乡镇(街道)和1个部门的自然资源资产审计项目。争取实现省级生态文明示范市县全覆盖。   

                      (六)聚力抓民生增福祉   

                      打好居民增收攻坚战。坚持以人民为中心,立足精准脱贫,推进大搬快聚富民安居工程,搬迁农民3万人以上,促进下山农民向城镇(园区)集聚。助力对口地脱贫攻坚,助推136个贫困村7.77万人退出贫困序列。实施八个万元富民增收行动,落实激发重点群体活力带动城乡居民增收政策措施,推动城乡居民收入多元化增长,确保农村居民收入增幅继续保持全省前列。加强低收入百姓精准帮扶,实现低收入农户收入增长10%以上。   

                      支持创业带动就业。大力实施就业创业提质工程,突出创业带动就业,新增小微企业增长不低于10%完善和落实稳定就业政策措施,实现新增城镇就业15000人,城镇失业人员再就业6000人,城镇登记失业率控制在3%以内。加强企业用工监测和失业预警监测,积极开展就业困难人员帮扶,推进高质量就业社区(村)建设,村(社区)公益性岗位数量和在岗位人数达到1000人以上。   

                      优化公共服务供给。扎实推进公共服务标准化体系建设,制定公共服务标准指导意见,实现财政民生支出较快增长。提高社会保障覆盖面,确保基本养老保险参保率达到93%以上、基本医疗保险参保率巩固在98%以上。优先发展教育事业,全面实施丽水教育提质行动,以基础教育高质量均衡发展来提升区域竞争力,确保教育项目投入增长10%以上,其中市区增长20%以上。深化健康丽水建设,深化双下沉、两提升及偏远山区医疗卫生服务全覆盖精准对接计划,确保县域医共体建设全覆盖,切实抓好丽水口腔医院、丽水康复养生中心等项目建设。推进红色文化资源活化利用、价值转化,新建农村文化礼堂220个,全市文化产业增加值增长12%以上。统筹抓好关键小事,深入推进厕所革命、垃圾革命,完成38.3万农村群众饮用水达标提标。   

                      切实抓好平安建设。打好防范化解重大风险攻坚战,加强对高危企业的清单式管理,落实补血”“止血措施,确保全市不良贷款率控制在1.3%以内,关注类贷款率控制在3%以内。加快推进社会数字化转型,深化雪亮工程”“四个平台”“全科网格建设和扫黑除恶专项斗争,建设智慧安防小区,实现社会稳控数字化+网格化。做好信访维稳、社会治安、消防安全、安全生产、食品药品安全及防灾减灾工作,坚决遏制重特大安全事故,确保事故起数、死亡人数持续下降,确保社会安定有序,打造全国最平安城市。扎实推进国防动员和后备力量建设,深入开展“双拥模范城”创建活动。   

                      三、全力推进重大项目建设   

                      持续推进大干项目、干大项目发挥有效投资关键作用,紧扣“4+1”目标推进重大项目建设。2019年全市拟计划安排重点建设项目210个,总投资约1500亿元,年度计划投资约240亿元。   

                      (一)扎实推进交通重大项目建设。致力于交通先行,以砸锅卖铁的坚定决心实施交通先行战略,组织开展五年攻坚行动,加快构建区域发展新轴线。突出重点破难,专班推进杭丽高铁,加快推进温武吉铁路、中闲观光轨道、330国道青田温溪至船寮段改建等重大项目前期。实施重点交通建设项目35个、总投资约500亿元,年度计划投资约50亿元;着力推进丽水机场、衢宁铁路、金台铁路、衢丽铁路、水东综合交通枢纽、330国道缙云东渡至永康交界段公路改建、322国道龙泉安仁至西街段公路改建、322国道景宁段公路改建、仙居至庆元公路松阳水南至枫坪段、瓯江航道整治工程等一批项目建设。   

                      (二)扎实推进生态环境和公共设施重大项目建设。致力于生态提标,让丽水更加绿起来”“美起来”“清起来,持续提升生态环境。实施重点生态环境和公共设施项目95个、总投资约550亿元,年度计划投资约90亿元。着力推进大溪治理提升改造、青田水利枢纽、庆元兰溪桥水库扩建、缙云潜明水库、遂昌清水源水库、松阳黄南水库、云和浮云溪流域综合治理、景宁小溪流域综合治理,腊口污水处理厂、水阁污水处理厂二期,天然气县县通工程、缙云抽水蓄能电站,龙泉站前区块市政基础设施,丽水生态体育公园、遂昌县级医院搬迁、丽水学院松阳校区等一批项目建设。   

                      (三)扎实推进高新技术重大项目建设。致力于产业创新,突出产业高端化、绿色化、智能化、融合化发展方向,厚植未来区域竞争和产业分工特色优势。实施重点高新技术产业项目20个、总投资约140亿元,年度计划投资约25亿元。着力推进丽水大数据云中心、浙江美星实业有限公司汽车滤清器和中冷器生产线、维康药业医药大健康产业园、陕鼓能源废水集中回收处置项目、青田起步科创园、云和丽宏年回收利用100万吨废旧金属、梦天木门集团全屋整装产品等一批项目建设。   

                      (四)扎实推进民间资本参与重大项目建设。实施民间资本参与PPP项目推介工程包,继续推介一批投资回报机制明确、商业潜力大的项目,引导社会力量增加学前教育、健康、养老等服务供给,积极依法合规参与污染防治等基础设施领域建设。重点推进华东药用植物园、丽水游泳网球馆和体育生活馆、瓯江文苑(民间博物馆)、安博电竞anggame图书馆新馆、松阳职业中专迁建、丽水桐岭路、丽阳溪水系综合整治、碧湖第二污水处理厂、景宁金村水库及供水、龙渊公园及地下空间开发、遂昌客运中心迁建等一批PPP项目建设。   

                      (五)扎实推进省市县长项目工程建设。进一步加大省市县长项目谋划盯引和前期攻坚力度,不断完善推进机制,力争年度再新增一批好大优项目。紧盯已开工、争取落地的40个项目,着力加快华侨城、莲都郎奇-白桥康养旅游小镇、灵康杏福康旅小镇、龙泉青瓷小镇·创新工坊、青田东堡山华侨文化旅游、云和梯田旅游区、云和木玩智创空间、庆元智汇汽车城、缙云西寮休闲养生旅游度假中心、遂昌汤显祖戏曲小镇·爱情谷、松阳清露乡隐旅游度假区、千峡湖旅游度假区、景宁环敕木山畲族特色村寨示范带等一批项目建设。   

                      (六)扎实推进住房保障和旧城区改建项目建设。实施市级住房保障重点项目20个,总投资约125亿元,年度计划投资约35亿元。着力推进城西安置房、城东公寓、城南公寓、水南公寓、金周农居新社区、联城农居新社区、望城岭公寓、水东公寓二期、好溪公寓等一批项目建设。实施旧城区改建项目13个,分别为:凉塘村、冷水村区机场角城中村改造项目,长岗背村关后城中村改造项目,丽东一村区块城中村改造项目,青林村城中村改造项目,芦埠村后村城中村改造项目,河村老村城中村改造项目,黄泥井村城中村改造项目,灯塔村溪口城中村改造项目,灯塔村北郭桥弄城中村改造项目,城南村上水南城中村改造项目,丽南村上水南城中村改造项目,囿山路与大众街西南角地块,紫金路东侧民俗乐园区块。   

                      各位代表,做好2019年我市经济社会发展各项工作,任务繁重、责任重大、使命光荣。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,高举习近平中国特色社会主义思想伟大旗帜,在中共安博电竞anggame委的坚强领导下,全面落实市四届人大四次会议确定的各项目标任务,自觉接受市人大及其常委会的监督,虚心听取市政协的意见和建议,奋发有为,开拓创新,扎实工作,努力完成全年经济社会发展的各项目标和任务,以优异成绩迎接中华人民共和国成立70周年! 

                      

                    附件1 

                    2018年安博电竞anggame国民经济和社会发展目标完成情况表 

                    类别 

                    指标名称 

                    单位 

                     

                    实绩 

                      

                     

                     

                     

                     

                    1.地区生产总值 

                    % 

                    7 

                    8.2 

                       规模以上工业增加值 

                    % 

                    7以上 

                    12.2 

                    服务业增加值 

                    % 

                    8 

                    8.1 

                    2.一般公共预算收入 

                    % 

                    7.5 

                    15.1 

                    3.投资 

                     

                     

                     

                    交通投资 

                    % 

                    10以上 

                    19.6 

                    生态环境和公共设施投资 

                    % 

                    15以上 

                    41.3 

                    高新技术产业投资 

                    % 

                    15以上 

                    31.3 

                    民间投资 

                    % 

                    15以上 

                    22.6 

                    4.社会消费品零售总额 

                    % 

                    10 

                    11.4 

                    网络零售额 

                    % 

                    30 

                    34.9 

                    5.货物贸易出口总额 

                    % 

                    适度增长 

                    10.2 

                    生产企业出口 

                    % 

                    5左右 

                    22.2 

                     

                     

                     

                     

                    6.研究与试验发展经费支出相当于GDP比例 

                    % 

                    1.5 

                    1.40 

                    (预计) 

                    7.九大产业 

                     

                     

                     

                    数字经济核心产业增加值 

                    % 

                    12左右 

                    12.1 

                    文化产业增加值 

                    % 

                    12左右 

                    13.5 

                    节能环保产业(含绿色能源)增加值 

                    % 

                    10左右 

                    5.0 

                    健康产业(含生物医药)增加值 

                    % 

                    10左右 

                    27.5 

                    旅游产业增加值 

                    % 

                    10左右 

                    10左右 

                    时尚产业增加值 

                    % 

                    8左右 

                    9.5 

                    金融产业增加值 

                    % 

                    8左右 

                    3.8 

                    高端装备制造业(含新材料)增加值 

                    % 

                    8左右 

                    14.1 

                    生态精品农业增加值 

                    % 

                    3以上 

                    3.1 

                     

                     

                     

                     

                    8.单位生产总值综合能耗 

                    % 

                    -3.13 

                    预计难完成 

                    9.单位生产总值二氧化碳排放量 

                    % 

                    省下达 

                    预计完成 

                    10.化学需氧量排放量 

                    % 

                    -1.0 

                    预计完成 

                    11.二氧化硫排放量 

                    % 

                    -2.0 

                    预计完成 

                    12.氮氧化物排放量 

                    % 

                    -3.0 

                    预计完成 

                    13.氨氮排放量 

                    % 

                    -0.5 

                    预计完成 

                    14.地表水Ⅰ—Ⅲ类水比例 

                    % 

                    98以上 

                    100 

                    15.空气质量指数(AQI)优良率 

                    % 

                    90以上 

                    95.6 

                     

                     

                     

                     

                    16.城镇常住居民人均可支配收入 

                    % 

                    8 

                    9.1 

                    17.农村常住居民人均可支配收入 

                    % 

                    9.5 

                    10.2 

                    18.低收入农户收入 

                    % 

                    10以上 

                    16.1 

                    19.城镇新增就业人数 

                     

                    1.4 

                    2.25 

                    20.城镇登记失业率 

                    % 

                    3.5以内 

                    1.91 

                    21.居民消费价格指数 

                    % 

                    3以内 

                    2.5 

                    注:增加值增幅为可比增速;一般公共预算收入增幅按可比口径计算。固定资产投资指标因投资统计制度改革,2018年度数据不公布,省里不作考核、不出数据。 

                      

                      

                      

                      


                     

                    附件2 

                    2018年安博电竞anggame经济技术开发区国民经济和社会发展 

                    目标完成情况表 

                    类别 

                    指标名称 

                    单位 

                    目标 

                    实绩 

                      

                     

                     

                     

                     

                    1.地区生产总值 

                    % 

                    8 

                    7.1 

                      规模以上工业增加值 

                    % 

                    10 

                    8.9 

                    2.一般公共预算收入 

                    % 

                    10 

                    21.0 

                    3.投资 

                     

                     

                     

                    交通投资 

                    % 

                    10以上 

                    18.6 

                    生态环境和公共设施投资 

                    % 

                    15以上 

                    17.1 

                    高新技术产业投资 

                    % 

                    15以上 

                    54.5 

                    民间投资 

                    % 

                    15以上 

                    2.2 

                    4.货物贸易出口总额 

                    % 

                    8 

                    19.7 

                     

                     

                     

                     

                    5.研究与试验发展经费支出相当于GDP比例 

                    % 

                    1.8 

                    3.1(预计) 

                    6.三大产业 

                     

                     

                     

                    生态合成革产业(含节能环保)增加值 

                    % 

                    5 

                    -8.8 

                    高端装备制造业(含新材料)增加值 

                    % 

                    8以上 

                    21.5 

                    健康产业(含生物医药)增加值 

                    % 

                    12以上 

                    2.7 

                     

                     

                     

                     

                    7.单位生产总值综合能耗 

                    % 

                    市下达 

                    预计难完成 

                    8.化学需氧量排放量 

                    % 

                    市下达 

                    预计完成 

                    9.二氧化硫排放量 

                    % 

                    市下达 

                    预计完成 

                    10.氮氧化物排放量 

                    % 

                    市下达 

                    预计完成 

                    11.氨氮排放量 

                    % 

                    市下达 

                    预计完成 

                    注:增加值增幅为可比增速;一般公共预算收入增幅按可比口径计算。固定资产投资指标因投资统计制度改革,2018年度数据不公布,省里不作考核、不出数据。 

                      

                      

                    附件3 

                    2019年安博电竞anggame国民经济和社会发展主要目标建议 

                    类别 

                    指标名称 

                    单位 

                     

                    指标属性 

                      

                     

                     

                     

                     

                    1.地区生产总值 

                    % 

                    7以上 

                    预期性 

                       规模以上工业增加值 

                    % 

                    8以上 

                    预期性 

                    服务业增加值 

                    % 

                    7.5 

                    预期性 

                    2.一般公共预算收入 

                    % 

                    7.5 

                    预期性 

                    3.投资 

                     

                     

                     

                    交通投资 

                    % 

                    12以上 

                    预期性 

                    生态环境和公共设施投资 

                    % 

                    12以上 

                    预期性 

                    高新技术产业投资 

                    % 

                    12以上 

                    预期性 

                    民间项目投资 

                    % 

                    12以上 

                    预期性 

                    4.社会消费品零售总额 

                    % 

                    9 

                    预期性 

                    网络零售额 

                    % 

                    25 

                    预期性 

                    5.货物贸易出口总额 

                    % 

                    适度增长 

                    预期性 

                    生产企业出口 

                    % 

                    5 

                    预期性 

                     

                     

                     

                     

                    6.研究与试验发展经费支出相当于GDP比例 

                    % 

                    1.7 

                    预期性 

                    7.全员劳动生产率 

                    % 

                    稳步提高 

                    预期性 

                    8.不良贷款率 

                    % 

                    1.3以内 

                    预期性 

                    9.九大产业 

                     

                     

                     

                    数字经济增加值 

                    % 

                    12以上 

                    预期性 

                    文化产业增加值 

                    % 

                    12以上 

                    预期性 

                    旅游产业增加值 

                    % 

                    10左右 

                    预期性 

                    健康产业(含生物医药)增加值 

                    % 

                    10左右 

                    预期性 

                    节能环保产业(含绿色能源)增加值 

                    % 

                    10左右 

                    预期性 

                    时尚产业增加值 

                    % 

                    8左右 

                    预期性 

                    金融产业增加值 

                    % 

                    8左右 

                    预期性 

                    高端装备制造业(含新材料)增加值 

                    % 

                    8左右 

                    预期性 

                    生态精品农业增加值 

                    % 

                    3左右 

                    预期性 

                     

                     

                     

                     

                    10.单位生产总值综合能耗 

                    % 

                    省下达 

                    约束性 

                    11.单位生产总值二氧化碳排放量 

                    % 

                    省下达 

                    约束性 

                    12.化学需氧量排放量 

                    % 

                    省下达 

                    约束性 

                    13.二氧化硫排放量 

                    % 

                    省下达 

                    约束性 

                    14.氮氧化物排放量 

                    % 

                    省下达 

                    约束性 

                    15.氨氮排放量 

                    % 

                    省下达 

                    约束性 

                    16.地表水Ⅰ—Ⅲ类水比例 

                    % 

                    98以上 

                    约束性 

                    17. 空气质量指数(AQI)优良率 

                    % 

                    94以上 

                    约束性 

                     

                     

                     

                     

                    18.城镇常住居民人均可支配收入 

                    % 

                    8.5左右 

                    预期性 

                    19.农村常住居民人均可支配收入 

                    % 

                    10左右 

                    预期性 

                    20.城乡居民收入比 

                     

                    有所缩小 

                    预期性 

                    21.低收入农户收入 

                    % 

                    10以上 

                    预期性 

                    22.城镇新增就业人数 

                     

                    1.5 

                    预期性 

                    23.城镇登记失业率 

                    % 

                    3以内 

                    预期性 

                    24.居民消费价格指数 

                    % 

                    3以内 

                    预期性 

                    注:增加值增幅为可比增速;一般公共预算收入增幅按可比口径计算。 

                      

                      

                      

                      


                     

                    附件4 

                    2019年安博电竞anggame经济技术开发区国民经济和社会发展 

                    主要目标建议 

                    类别 

                    指标名称 

                    单位 

                    目标 

                    指标属性 

                      

                     

                     

                     

                     

                    1.地区生产总值 

                    % 

                    7以上 

                    预期性 

                      规模以上工业增加值 

                    % 

                    8以上 

                    预期性 

                    2.一般公共预算收入 

                    % 

                    15 

                    预期性 

                    3.投资 

                     

                     

                     

                    交通投资 

                    % 

                    15以上 

                    预期性 

                    生态环境和公共设施投资 

                    % 

                    15以上 

                    预期性 

                    高新技术产业投资 

                    % 

                    15以上 

                    预期性 

                    民间项目投资 

                    % 

                    15以上 

                    预期性 

                    4.货物贸易出口总额 

                    % 

                    适度增长 

                    预期性 

                     

                     

                     

                     

                    5.研究与试验发展经费支出相当于GDP比例 

                    % 

                    3 

                    预期性 

                    6.工业全员劳动生产率 

                    % 

                    稳步提高 

                    预期性 

                    7.三大产业 

                     

                     

                     

                    生态合成革产业(含节能环保)增加值 

                    % 

                    -5 

                    预期性 

                    高端装备制造业(含新材料)增加值 

                    % 

                    15 

                    预期性 

                    健康产业(含生物医药)增加值 

                    % 

                    10 

                    预期性 

                     

                     

                     

                     

                    8.单位生产总值综合能耗 

                    % 

                    市下达 

                    约束性 

                    9.化学需氧量排放量 

                    % 

                    市下达 

                    约束性 

                    10.二氧化硫排放量 

                    % 

                    市下达 

                    约束性 

                    11.氮氧化物排放量 

                    % 

                    市下达 

                    约束性 

                    12.氨氮排放量 

                    % 

                    市下达 

                    约束性 

                    注:增加值增幅为可比增速;一般公共预算收入增幅按可比口径计算。 

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